国家能源局：合理引导光伏上游产能建设和释放避免低端产能重复建设

国务院新闻办公室6月20日下午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请国家能源局局长章建华出席介绍情况，并答记者问。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在会上表示，国家能源局将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。

发布会文字实录如下:

记者:我有两个问题是关于太阳能的，第一个问题，太阳能电池板制造商一直在要求政府进行干预，以控制该行业新产能的增加，政府会采取什么措施支持该行业？第二个问题，近年来，中国新增了大量太阳能发电，导致部分电网正午不堪重负，是否会有新的市场措施，降低正午屋顶太阳能发电的价格？谢谢。

李创军:谢谢这位外国记者朋友的提问。太阳能作为一种清洁能源，在当今社会已经越来越受到世界各国的关注。当前，中国光伏行业确实竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，我们将采取以下几个方面的措施:

首先，要巩固国内光伏发电的新增装机市场。稳定的国内市场，是我国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。我们将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，我们还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。

其次，我们将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。

最后，我们还要持续提升光伏技术创新能力。充分发挥国家能源研发创新平台的引领带动作用，将资源引导向支持先进技术和先进产能的研发与创新，推进高效太阳能电池的关键技术攻关，推动关键基础材料等技术升级。会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。

您刚才讲的第二个问题，确实，近年来随着包括光伏发电在内的新能源的大规模快速增长，一方面能源清洁低碳转型持续加快，另一方面能源的供需特点也发生了变化。为了更好促进新能源发展，我们将积极推动电力现货市场建设，形成更加及时反应电力供需的分时价格信号。目前，山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北等6个地区已经实现了通过价格信号引导用户在新能源大发时段多用电。同时，我们将进一步扩大现货市场覆盖范围，稳妥有序推动新能源参与电力市场，通过有效的市场机制来促进新能源消纳和新能源产业的可持续健康发展。谢谢！